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镇海如何盘活闲置农房助力乡村振兴

2020-08-14 01:54:15编辑:宁波新闻网人气:


  8月7日,热浪滚滚。在镇海区庄市街道永旺村倪家自然村靠中官路一侧,施工人员正在两幢民居里汗流浃背地施工。这是我的房子,正在进行外立面改造和内部装修。工程完工后,由街道和村里统一安排,租给相关企业。房屋主人兴奋地说,我们家每年又能多一笔收入。

  当前,随着城乡融合发展不断推进,农村闲置用房数量逐步增加,成为农村重要的可利用资产。近些年,镇海区不断探索闲置农房激活新路径,以社会+集体+个人模式,根据农房地理位置等特点,因地制宜,唤醒沉睡资源,激活农村要素市场。

  把激活闲置农房与本地产业相结合,实现农产品就地就近变商品;把激活闲置农房与美丽乡村建设相结合,实现创建美丽乡村到经营美丽乡村的转变;把激活闲置农房与乡村旅游相结合,有效推动全域旅游发展。截至目前,镇海已盘活农村闲置用房1.2万平方米。镇海区农业农村局负责人说。

  工商资本参与开发村庄实现腾笼换鸟

  高翘的飞檐、老旧的木板门、雕花的窗棂骑马墙层层垒上,屋檐下红灯笼高挂,行走在澥浦镇郑氏十七房景区的古旧巷弄和深深庭院间,仿佛能听到历史的回声。

  十七房是镇海盘活闲置农村用房的先行者,通过有组织、有规模地保护性开发老宅,实现了富民强村。澥浦镇相关负责人告诉笔者。

  多年前,十七房村的老宅日渐破败,而且存在不少安全隐患。2014年开始,镇海引入开元旅业集团实施村景融合战略,从十七房村民手中租赁四水归堂等明清建筑20余幢,建成明清古街、演艺广场和民宿餐饮等配套服务区。老宅得到修缮,焕发了新的生机,古井、古树等资源也得到利用。澥浦镇该负责人介绍。

  一着妙棋,下活全盘。如今,郑氏十七房景区成为省级文化保护区、国家4A级景区,也是目前国内保存较完整的明清民居建筑群之一。目前,景区年接待游客超过50万人次,年营收近3000万元。

  原先居住在老宅中的村民,在村庄新规划建设的新村里住上了农民公寓,不少人还在十七房景区里找到了工作。目前,30多名十七房村民在景区工作。随着景区业态的增加和规模的扩大,带来的就业机会越来越多,更多的村民过上了一种一边拿租金一边拿薪金的生活。澥浦镇相关工作人员说。

  十七房的实践表明,推行市场化、商业化合作开发模式,引进工商资本参与闲置农房再开发、再利用,进行腾笼换鸟,是实现村强民富的有效途径。镇海区农业农村局负责人说。

  村庄统一流转经营闲置农房实现变身

  我们的目标是把永旺村建设成为都市后花园。庄市街道永旺村股份经济合作社社长周珏坤告诉笔者。

  永旺村位于城郊十园之草木光明核心区,临近人才涌动的甬江科创大走廊和中官路创业创新大街,自然条件和区位条件极为优越。我们村的花海已经小有名气,成为都市人举家郊游的红打卡点,但如何把优越的环境转化为发展的优势,一直是我们思考的问题。周珏坤说。

  去年起,永旺村把倪家自然村41户的闲置农房统一流转,进行改造提升。同时,对周边环境和基础设施进行整治,实施道路白改黑工程、游客服务中心建设、停车场改造和南入口景观门头建设等项目,提升片区整体形象和功能。

  流转村民闲置农房的想法,源于多年前流转土地尝到的甜头。周珏坤说,那时候,村民的土地零星租出去,不但收益低,而且造成环境脏乱差,更重要的是,形成不了有竞争力的产业。村里将流转的土地出租给有实力的经营户,建起精品果园,效益提升了,环境变好了,村里还成了远近闻名的果园。周珏坤说。

  如今,流转土地统一经营的模式复制到闲置农房上。闲置农房经过改造后,永旺村计划引入科创、文创企业和各类设计工作室,发展休闲、度假、养老等服务产业和特色产业经济。近期,镇海相关职能部门和庄市街道正与社会企业、运营团队联系,为租赁双方精准对接提供点对点服务。

  周珏坤和笔者算了一笔账,之前,村民自己租出去,每月租金大概在每平方米15元。统一流转后,租给文创和科创企业,每平方米月租金可提高到18元至25元。更重要的是,引进文创和科创企业,带来的人流可带动农家乐、民宿等休闲产业的发展。环境好了,产业更强了,人口素质高了,一举多得。村民对这个项目充满期待。

  村民经营休闲产业成为重要增收资产

  除了引进工商资本参与开发运营和村集体流转之外,镇海还鼓励村民利用闲置农房经营农家乐和民宿等。

  九龙湖镇秦山村位于九龙湖风景旅游区内,村庄依山而建、水库众多,生态优势突出,之前是一个默默无闻的山区经济薄弱村。

  2017年起,借力全域旅游发展的春风,秦山村美化农居庭院,建设临湖书吧、插花基地等项目,改善沿路沿线和溪坑环境,打造出秦山美学村。

  借助旺盛的人气,本村村民利用闲置农房发展乡间民宿,或与社会企业联动共建高端民宿,形成由高端引领+村民自营多种业态组成的市郊中高端民宿集聚区,把生态红利转化成经济红利。

  高端连锁民宿溪山行旅看中了这里的秀山丽水,租赁农民闲置的房屋共300余平方米,投入600余万元提升改造,建成集驿站、茶舍、乡村美食工坊于一体的民宿。20年的租金有80万元,还提升了老房子的颜值。农房主人说。

  更多的秦山人改造自己的农房,经营起民宿或农家乐。目前,秦山村有农家乐和民宿16家,共有床位154张。

  在九龙湖镇横溪村,村民利用得天独厚的自然条件,纷纷利用自己的房子经营农家乐,该村成为我市知名的农家乐集聚村。

  闲置农房是乡村振兴中的宝贵资产。激活农村大量闲置农房资产,是推动实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的需要,更是增加农民财产性收入、促进村级集体经济发展的有效举措,在缓解经济发展与资金、资源等生产发展要素供应不足矛盾中起着重要作用。镇海区农业农村局负责人说,排摸发现,镇海尚有闲置农房近3万平方米。下一步,我们将推进农房资源与乡村旅游、休闲康养、文创科创等产业融合发展,使得盘活闲置农房成为乡村振兴的新动力。



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