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宁波打造"无证件(证明)办事之城"以后不用带证明材料了?

2020-08-29 10:44:17编辑:宁波新闻网人气:


  昨天上午,宁波市政府新闻办召开新闻发布会,市委改革办、市公安局、市司法局、市大数据发展管理局、市政务办、市市场监管局联合发布宁波市打造无证件(证明)办事之城改革情况。

  根据市委、市政府部署,我市在2018年全国领跑领先打造无证件办事之城的基础上,全面深入推进减证便民工作,于2019年在全国率先探索打造无证件(证明)办事之城,努力建设口碑一流的营商环境优秀城市。

  目前,全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项事项,累计取消依法由本市核发或者出具的各类证件(证明)55013个。搭建的宁波电子证明共享核查平台上线各类电子证件(证明)127种,移动端阿拉警察APP电子证照(证明)卡包集成电子证照21种、电子证明7种,涉及全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项办事事项4486个证件(证明)。也就是说,这4486个证件(证明)无需办事群众提供。

  针对企业群众办事,市场监管部门采取了哪些便利化举措?

  按照市委市政府推进无证件办事之城改革的有关部署要求,市市场监管局采取了三方面具体改革举措:

  一是直接取消一批证明事项。在取消没有法律法规依据设定的证明事项、重复证明、奇葩证明的基础上,将食品经营许可的水质证明、工业产品生产许可的有关产业政策批复、计量器具的计量标准考核证书、检定证书、强检证明材料等5项不影响正常履职的证明材料也予以取消。

  二是实行证明事项告知承诺制。印发《关于实行市场主体登记证明事项告知承诺制的通知》,明确企业和群众到市场监管部门办事,不用提交农民专业合作社社员农业户口证明、合伙企业非货币出资评估作价证明、非公司企业法人出资证明、市场主体登记场所使用证明等4项证明材料,改由书面承诺已经符合登记条件、要求,即可办理。

  三是通过电子证明共享核查平台获取。市市场监管局涉及需要证件材料的政务服务事项共233个,均已全部纳入宁波电子证明共享核查平台,并完成了相关配置。群众和企业到市场监管窗口办理这些事项,所需的身份证、地名证明、社保参保等本市的证明材料,由工作人员登录宁波电子证明共享核查平台即可获取相关证明材料,不再需要企业和群众提交。

  同时,其他部门政务服务事项涉及到市场监管类的证件共计8类,包括企业注销证明、企业名称变更证明、企业基本信息查询证明、营业执照、药品经营许可信息、检验检测机构资质认定证书、化妆品生产许可信息、执业药师注册信息等,这些证明材料也已完成了与宁波电子证明共享核查平台的数据对接,相关部门可以直接通过平台共享获取。企业和群众到这些部门办事时,不再需要跑市场监管部门打证明了。

  改革前后,

  老百姓办事过程中有何差异?

  首先,在身份核验上,改革前群众或企业办事必须先出示身份证原件进行核验。改革后,群众或企业可选择不携带身份证原件,通过二维码、刷脸的方式进行身份核验。群众身份核验的方式包括三种:一、出示阿拉警察APP或支付宝阿拉警察电子证照卡包内的身份证二维码,工作人员扫码认证;二、通过窗口终端设备扫描人脸,并提供身份证号,工作人员手动录入身份证号进行人证匹配;三、提供身份证原件,工作人员通过终端设备读取信息并验证。企业需提供企业名称、企业统一信用代码进行身份核验。

  其次,在办理流程上,改革前,群众或企业需自行备齐相关纸质材料至窗口,工作人员核对材料并进行事项办理。改革后,窗口工作人员在完成对群众或企业的身份核验后,可根据办理事项在平台中直接拉取相应的电子证明文件,省去群众或企业携带纸质材料的不便。

  值得注意的是,若办理事项中涉及的各相关电子证明文件均已实现共享,群众或企业可当即办理;若办理事项中涉及需人工核查的证明,群众或企业需稍作等待,工作人员将通过平台发起电子证明协查流程,相关业务部门进行人工核查并在30分钟内返回核查结果至平台,工作人员收到核查结果后将及时告知群众或企业办件结果。

  群众和企业办事,

  今后就不用带证明材料了?

  无证件办事是指在宁波市行政区域内,公民、法人和其他组织申请办理目录范围内的政务服务、公用事业服务事项时,无需提交本市的证件,而由办理单位通过数据共享或人工核查措施核实相关证件事实的办事方式。

  这里有三点要注意:

  一是无证件办事事项是在《宁波市无证件办事事项目录》内的。

  二是无需提交的是由宁波市政务服务单位、公用事业单位核发或出具的证件。

  三是指在宁波市行政区域内办事。也就是说,如果所办事项不在目录内、证件不是由宁波市出具的、或者你是要到宁波以外地区办事都需要带上相应的证件材料。但是,随着数据共享和电子证照的发展,今后办事所要带的证件材料必将越来越少。

  群众和企业主动提交证件的,

  是否会被办事窗口拒绝接收?

  不能简单拒收。无证件办事是政务服务单位、公用事业服务单位的主动服务行为,办事群众和企业在不了解无证件办事具体规定的情况下,提交持有证件或已开具的证明的,办事窗口工作人员不能简单拒收。

  正确的处理方式是:一、利用现行的无证件办事措施,对申请人提交的证件内容进行当场核实,告知申请人核实结果。二、向申请人介绍我市打造无证件办事之城改革的情况,告知其可以不提交相关证件的规定。

  至于如何保证数据安全,保护群众个人隐私的问题,市公安局表示,在公民个人信息的收集、使用过程中,将始终遵循正当、合法、必要和授权同意的原则,确保开发运行中涉及个人信息的采集、处理符合隐私保护规定,守住数据安全这个底线,保护好公民个人隐私,严防信息泄露事件发生。宁波晚报记者张贻富



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